Bốn ngày sau, Bộ Quốc phòng thông qua phòng tác chiến "Săn Diêu" đã định ra "Chiến lược Châu Á", vạch ra phương án tổng thể. Các bộ ngành trung ương bắt đầu tuân theo "Chiến lược Châu Á" mới, tiến hành giai đoạn chuẩn bị ban đầu. Giai đoạn này tập trung vào ba phương diện chính.

Thứ nhất, Bộ Tài chính tận dụng các biện pháp điều tiết vĩ mô của trung ương để kiểm soát, trong thời gian ngắn nhất dự trữ một khoản tiền cho chi phí chiến tranh.

Để đạt được mục tiêu này, nhiều biện pháp đã được triển khai. Ví dụ, thống nhất quy hoạch thị trường chứng khoán trong nước, kiểm soát dòng vốn trên thị trường chứng khoán, bí mật nắm giữ một lượng tiền mặt. Ngoài ra, phát hành "Kiến quốc quốc trái", đối ngoại tuyên bố dùng để kiến thiết quốc gia trong tương lai, chỉ hướng tiêu thụ trong nước. Đồng thời, Bộ Tài chính và Bộ Ngoại giao cũng tích cực liên hệ với Mỹ, tiến hành vay mượn quốc gia lần thứ hai.

Thứ hai, Tập đoàn quân số 1 phương Bắc sau khi xây dựng xong sẽ hoàn thiện toàn bộ hệ thống. Đồng thời, từ Hội nghị tác chiến của Tham mưu trưởng Bộ Quốc phòng cùng với Bộ Lục quân, tiến hành những thỏa thuận thực chất trước khi chiến đấu với Tập đoàn quân số 1 phương Bắc. Việc bổ nhiệm nhân sự của Tập đoàn quân số 1 phương Bắc cũng sẽ được xác nhận vào giữa tháng. Sau hai ngày bàn bạc, Ngô Thiệu Đình quyết định điều Thái Ngạc làm Tổng tư lệnh Quân đoàn 1 phương Bắc, trực thuộc Sư đoàn 37 mới. Ngô Đao Phu làm Tổng tham mưu trưởng, trực thuộc Sư đoàn 38 mới.

Không chỉ vậy, Ngô Thiệu Đình quyết định hủy bỏ biên chế chiến lược chiến khu, trực tiếp thiết lập Bộ Tư lệnh khu vực. Biên chế chiến lược chiến khu, theo sau cuộc chiến tranh Nam Bắc gần nhất, đặt tại Thanh Đảo, đều là trung tâm chỉ huy chiến lược tối cao mang tính tạm thời, có tác dụng là để trù tính chung tình hình chỉ huy hành chính của nhiều đơn vị trong một khu vực. Còn Bộ Tư lệnh khu vực mới được thiết lập, thì lấy tập đoàn quân làm đơn vị chiến lược chủ yếu, đồng thời lấy khu vực quản lý của tập đoàn quân làm khu vực chỉ huy hành chính chủ yếu, không chỉ tăng cường hiệu suất chỉ huy hệ thống, mà còn giảm bớt cấp độ của Bộ Tư lệnh chiến khu và Bộ Tư lệnh tập đoàn quân.

Đương nhiên, chiến khu và Bộ Tư lệnh đều có những ưu thế và nhược điểm riêng. So với Bộ Tư lệnh, chiến khu biên chế tạm thời thao tác linh hoạt hơn, thích hợp hơn để thực hiện ở nhiều khu vực có nhiều đơn vị. Còn Bộ Tư lệnh chỉ nắm giữ tập đoàn quân và khu vực quản lý quân chính địa phương. Một khi gặp phải nhiều đơn vị cùng tác chiến, thì cần phải xin quyền chỉ huy theo quy cách cao hơn.

Thứ ba, về mặt ngoại giao và chính vụ địa phương, tiếp tục mở rộng mâu thuẫn giữa Trung Quốc và Nhật Bản, đặc biệt là ở khu vực ba tỉnh Đông Bắc. Gửi thêm nhiều nhân viên tình báo để vừa thu thập thông tin mới nhất về * , vừa phát tán những tin tức bất lợi về *. Trong phương diện này, Công ty sự vụ phương Bắc của Trương Thịnh Đình và đại bản doanh Bắc Kinh đã tăng cường nỗ lực. Công ty thì lợi dụng bối cảnh quan thương để trắng trợn xa lánh các xí nghiệp *, còn đại bản doanh thì cung cấp sự bảo vệ chính trị, đồng thời cũng liên kết với các nhà tư sản ở ba tỉnh Đông Bắc, bơm tiền cho Công ty sự vụ phương Bắc của Trương Thịnh Đình, mở rộng vốn liếng của các xí nghiệp Trung Quốc để đối kháng toàn lực với *.

Chính phủ trung ương trong bốn tháng tới, mặc dù tập trung vào "Chiến lược Châu Á", nhưng việc kiến thiết dân sinh trong nước cũng không phải là không có thành tích. Sau khi kết thúc hội nghị công tác trung tâm chính phủ ở Nam Kinh, các bộ ngành trong chính phủ trung ương không liên quan trực tiếp đến "Chiến lược Châu Á" đã lập tức dựa theo chỉ thị của Ngô Thiệu Đình, bắt đầu đầu tư vào công việc của mình.

Bộ Tài chính thành lập Tổng cục Thuế vụ Quốc gia, phân công quan viên đến các tỉnh thành để chấn chỉnh thuế quốc gia, đồng thời giám sát việc xây dựng hệ thống thuế đất của các tỉnh. Ngô Thiệu Đình trong hội nghị công tác trung ương chính phủ đã có những phát biểu gay gắt về thuế quốc gia, thuế đất, rất nhanh đã được các quan viên các đảng phái truyền ra ngoài, chỉ trong ba, bốn ngày đã gây náo động khắp cả nước. Chính phủ các địa phương biết Ngô Thiệu Đình đã có thể nói ra những lời này, thì cũng có thể dựa theo nội dung trong lời nói để biến thành hành động, các tỉnh không tự chủ được cảm thấy áp lực tăng gấp bội.

Tuy nhiên, Ngô Thiệu Đình trong thời gian chấp chính ở phương Nam, đã đặt nền móng nhất định cho thuế chính ở các tỉnh phương Nam, đặc biệt là trong thời kỳ chấp chính phủ càng tăng cường hệ thống thuế chính này. Quảng Đông, Quảng Tây, Phúc Kiến ba tỉnh có lợi thế hơn, Chiết Giang, Vân Nam, Quý Châu, Tứ Xuyên bốn tỉnh cũng có cơ sở chính trị nhất định. Về phần Hồ Nam, Giang Tây, Hồ Bắc ba tỉnh, mặc dù thế lực chính trị không thuộc phạm trù của Ngô Thiệu Đình, nhưng vì có đại quân chính quy đóng quân ở đây, nên nhìn chung cũng không quá khó khăn.

Những người thực sự cảm thấy lo lắng vẫn là chính phủ các tỉnh phương Bắc. Chính phủ các địa phương này trông cậy vào các khoản thu thuế để duy trì hoạt động của chính phủ, hơn nữa đã như vậy suốt mười mấy năm qua. Đột nhiên muốn giao hơn một nửa số thuế vụ địa phương cho trung ương, đổi lại ai cũng không cam tâm tình nguyện. Không chỉ vậy, chính phủ địa phương dựa vào những khoản thu thuế này mới có thể đối kháng với chính phủ trung ương. Nếu mất đi nguồn tài chính này, quyền lực của chính phủ địa phương sẽ giảm đi rất nhiều, chính phủ trung ương ngược lại sẽ ngày càng mạnh, cứ kéo dài tình huống như vậy sớm muộn sẽ làm tổn hại đến lợi ích của quan chức địa phương. Thật ra Ngô Thiệu Đình đã nói ra hết, dù sao chính phủ trung ương hiện tại đang nắm trong tay hùng binh, hơn nữa còn được lòng dân cả nước, thật sự chọc giận Ngô Thiệu Đình, e là gặp nạn sẽ nhanh hơn.

Thái độ của các tỉnh phương Bắc khác nhau, có người kinh hãi, có người vô cùng phẫn nộ, có người buồn bực không thôi. Nhưng sau khi Đảng Cộng sản Bắc Dương trong chính phủ trung ương đến các tỉnh phương Bắc để làm công tác, thuyết phục các tỉnh phương Bắc không nên hành động khinh suất, huống chi lần này chỉ là chấn chỉnh thuế chính, lại không hề nói muốn lay chuyển quyền uy của chính phủ địa phương, chỉ cần phối hợp tốt nhất định sẽ không bị bạc đãi. Những người ở các tỉnh phương Bắc nghe được như vậy, hầu như tất cả mọi người đều cho rằng ngoài việc tuân theo ra không còn cách nào khác, cũng không thể hiện tại cầm vũ khí nổi dậy đối đầu với chính phủ trung ương chứ? Hơn nữa, chỉ cần Đảng Cộng sản Bắc Dương ở trung ương nắm giữ một vài ghế, chắc chắn sẽ tranh thủ lợi ích cho phương Bắc.

Vấn đề thuế chính có thể giải quyết, nhưng muốn phát huy tác dụng của hệ thống thuế chính không phải là chuyện một sớm một chiều, bởi vậy dân chúng vẫn còn nhiều nghi ngờ về vấn đề này, điều duy nhất khiến dân chúng vui mừng là thuế chính mới sẽ không tăng gánh nặng thuế.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục Chu Chấp Tín, sau khi trịnh trọng hứa hẹn tại hội nghị của chính phủ trung ương, đã quyết đoán bắt đầu thi hành nhiệm vụ vào ngày thứ hai. Đầu tiên, ông cho thí điểm giáo dục bắt buộc ba năm tại ba tỉnh Quảng Đông, Phúc Kiến và Giang Tô. Yêu cầu các thành phố này cho phép trẻ em đến tuổi được miễn học phí tiểu học, cho đến khi hoàn thành ba học kỳ thì mới bắt đầu thu.

Để đảm bảo các trường học này hoạt động bình thường, ông điều động chuyên viên đến Quảng Đông và Phúc Kiến liên hệ với Bộ Giáo dục địa phương, cân đối việc cấp phát tài trợ tiểu học từ cả địa phương và trung ương. Riêng công tác giáo dục ở tỉnh Giang Tô, ông tự mình đốc thúc, yêu cầu các ngành giáo dục, cơ cấu của tỉnh hoàn thành thống kê và chuẩn bị giai đoạn đầu trong vòng ba tháng, để có thể chính thức triển khai thí điểm giáo dục bắt buộc ba năm vào giữa tháng Sáu.

Để có đủ tài chính cho giáo dục, đặc biệt trong bối cảnh "Chiến lược Châu Á", Chu Chấp Tín phải tìm cách xoay xở từ Bộ Tài chính. Ông buộc phải thành lập quỹ ngân sách giáo dục và các hạng mục quyên góp của Bộ Giáo dục. Quỹ ngân sách giáo dục được chia thành quỹ địa phương và trung ương, nhưng tính chất thì giống nhau, một phần do Bộ Giáo dục tỉnh quản lý, phần còn lại trực thuộc Bộ Giáo dục trung ương. Quỹ này thuộc về quỹ thương mại, được thành lập dựa trên hình thức tự nguyện, dùng để dự trữ học phí cho học sinh trung học và đại học.

Về quyên góp của Bộ Giáo dục, có hai phần. Một là quyên góp công khai hàng năm, ngày quyên góp được gọi là "Ngày Giáo dục". Phần còn lại là tiếp nhận quyên góp từ những người trong và ngoài nước ủng hộ sự nghiệp giáo dục của Trung Quốc. Thậm chí, những người quyên góp một số tiền nhất định sẽ được đặt tên cho một tòa nhà hoặc cao ốc trong trường học, nhằm thu hút những nhà giàu có mong muốn lưu danh thiên cổ hoặc mua danh chuộc tiếng.

Dù là quỹ ngân sách giáo dục hay quyên góp, số tiền đều được giao cho một cơ cấu chuyên môn của Bộ Giáo dục để đầu tư sinh lời, nhưng vẫn phải đảm bảo an toàn tài chính. Nếu hai nguồn tài chính này được kiểm soát tốt, Bộ Giáo dục sẽ có một khoản tiền dư dả, giúp ích rất lớn cho sự phát triển của sự nghiệp giáo dục.

Trong hơn mười ngày, ngoài việc lên kế hoạch cho thí điểm giáo dục bắt buộc ba năm và tài chính giáo dục, Chu Chấp Tín còn dành nhiều công sức để quy phạm ngành giáo dục cả nước. Sau thời gian dài nội chiến, không ít chính quyền địa phương vẫn mang tính chất quân chính phủ, mà quân chính phủ hầu như không có ngành giáo dục, hoặc nếu có thì chỉ mang tính hình thức.

Việc mệnh lệnh của Bộ Giáo dục trung ương có được thực hiện và chứng thực hay không, có được thi hành hiệu quả hay không, tất nhiên cần có sự phối hợp của Bộ Giáo dục địa phương. Dù sao, chính phủ trung ương không thể bao quát toàn bộ sự nghiệp giáo dục của Trung Quốc. Sau ba lần hội nghị, Chu Chấp Tín quyết định thành lập tiểu tổ đốc thúc của Bộ Giáo dục, điều động chuyên viên đến từng tỉnh để kiểm tra công tác của Bộ Giáo dục, hỗ trợ các tỉnh chưa có cơ cấu giáo dục thành lập các cơ quan giáo dục trực thuộc trung ương, từng bước hoàn thiện hệ thống giáo dục cả nước.

Để phối hợp với thí điểm giáo dục bắt buộc ba năm, Bộ Dân chính cũng tăng tốc chứng thực hộ tịch. Tất cả các gia đình được hưởng giáo dục bắt buộc ba năm đều phải có hộ tịch, nếu không sẽ không được miễn học phí. Trong việc phổ biến hộ tịch, Bộ Dân chính quyết định chia hộ tịch thành ba cấp: thành thị, huyện trấn và nông thôn. Việc này chính thức đặt nền móng cho khái niệm "thành thị hóa" của Trung Quốc. Mặc dù chia thành ba loại hộ tịch khác nhau, nhưng thực chất là để chuyển đổi Trung Quốc từ "huyện" sang "thành thị", đồng thời tận dụng sự khác biệt về hộ tịch để điều tiết, kiểm soát và giám sát dân sự tốt hơn trong quá trình chuyển đổi này.