Sau ba năm đồng lòng hiệp lực, chính phủ trung ương cuối cùng đã định ra một bản kế hoạch phát triển chi tiết trong bảy năm.

Kế hoạch phát triển bảy năm này tập trung vào bốn trọng điểm chính, bao gồm công nông nghiệp, chính quyền địa phương, quân đội chính quy và chính sách đối ngoại. Thông qua việc thống nhất và cân bằng các hướng đi chính trị, kế hoạch này sẽ dẫn dắt cả nước tiến vào giai đoạn phát triển quy mô lớn. Chính phủ trung ương dự kiến sẽ đầu tư ba trăm triệu cộng hòa tệ vào kế hoạch này, phần lớn sẽ được dùng để xây dựng các dự án công nông nghiệp hiện đại hóa, trong khi chi tiêu quân sự chỉ chiếm một phần nhỏ.

Dựa theo nội dung của "Kế hoạch phát triển bảy năm", Ngô Thiệu Đình quyết định một lần nữa hạ thuế suất nông nghiệp và công nghiệp, nhằm khuyến khích sự phát triển của hai ngành này. Theo đó, thuế nông nghiệp sẽ giảm từ một phần mười hai xuống còn một phần mười lăm, còn thuế công nghiệp sẽ giảm từ một phần mười xuống một phần mười hai.

Không chỉ vậy, Ngô Thiệu Đình còn dùng danh nghĩa nguyên thủ quốc gia ban hành thông báo cho các chính quyền địa phương, yêu cầu tất cả các tỉnh và thành phố phải tích cực hỗ trợ và khuyến khích sự phát triển của công nông nghiệp trong tỉnh. Thông qua các chính sách khen thưởng, cho vay ưu đãi từ ngân hàng, thu hút đầu tư từ bên ngoài và các hình thức khuyến khích khác, các địa phương phải đưa ra các phương án chi tiết và công bố chúng trong vòng một tháng.

Ông hy vọng rằng, thông qua sự dẫn dắt của chính phủ, khu vực tư nhân sẽ có thêm không gian và động lực để phát triển. Khi công nông nghiệp trong dân gian đạt đến một mức độ nhất định, gánh nặng của các doanh nghiệp nhà nước sẽ được giảm bớt.

Về mặt bảo vệ đời sống nhân dân, chính phủ trung ương cũng công bố một loạt các chính sách kiểm soát giá cả, thông qua việc kiểm soát chặt chẽ lượng tiền tệ lưu thông của ngân hàng trung ương để đảm bảo sự ổn định của đồng cộng hòa tệ trên thị trường quốc tế. Đồng thời, chính phủ cũng sẽ sử dụng các biện pháp pháp lý mạnh mẽ để hạn chế các hoạt động đầu cơ trục lợi, nhằm tối đa hóa việc tránh xảy ra các vấn đề kinh tế sau chiến tranh.

Ngô Thiệu Đình đặc biệt chú trọng đến vấn đề lưu thông tiền tệ, vì ông đã cân nhắc đến việc chính phủ Thiên Triều thế kỷ hai mươi mốt đã lạm phát tiền tệ, dẫn đến việc đồng nhân dân tệ liên tục mất giá. Chính phủ trung ương không chỉ lợi dụng điều này để cướp đoạt tài sản của nhân dân, mà còn gây ra một loạt các vấn đề lạm phát. Mặc dù đây không phải là nguyên nhân duy nhất, nhưng chắc chắn là một trong những nguyên nhân chính.

Ông yêu cầu Ngân hàng Cộng hòa phải quản lý tốt tình hình lưu thông tiền tệ của Trung Quốc một cách khoa học và nghiêm túc, để tạo ra một môi trường tài chính lành mạnh cho sự phát triển của đất nước.

Trong tất cả các chính sách, các chính sách ưu đãi của chính phủ trung ương ở Nam Kinh đều tập trung vào lĩnh vực thực nghiệp. Một quốc gia muốn phát triển phải tập trung vào việc phát triển thực nghiệp, thay vì đi theo con đường đầu cơ trục lợi và đặt hy vọng vào các ngành nghề không ổn định. Do đó, trong quá trình phát triển bảy năm tới, ngành tài chính và một số ngành đầu tư rủi ro của Trung Quốc sẽ không có nhiều tiến triển, tất cả các nguồn lực xã hội sẽ được sử dụng hiệu quả trong lĩnh vực thực nghiệp.

Để giảm bớt tình trạng lao động bị dư thừa sau khi giải trừ quân bị, chính phủ trung ương ở Nam Kinh đã quyết định triển khai mười ba dự án công trình quốc gia lớn.

Trong đó bao gồm việc khởi công xây dựng các hệ thống kết hợp thành thị và nông thôn hiện đại hóa tại năm thành phố: Thành Đô, Côn Minh, Vân Nam, Hán Khẩu và Quảng Châu, nhằm thúc đẩy nhanh chóng quá trình đô thị hóa toàn diện tại các địa phương này. Trong hệ thống này, ngoài việc xây dựng các công trình nhà ở hiện đại, đường xá và chợ búa, còn có một cơ cấu chuyên biệt để hỗ trợ tiêu thụ hàng hóa ra nước ngoài.

Cơ cấu này trực thuộc chính quyền tỉnh, là một đơn vị sự nghiệp của chính phủ, chuyên trách việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ và xuất khẩu các sản phẩm dư thừa của tỉnh. Việc trực thuộc chính quyền tỉnh là để tạo ra một kế hoạch thị trường thống nhất theo đơn vị tỉnh, giúp các thành phố có thể hiểu rõ thị trường của nhau thông qua cơ cấu này, thậm chí có thể nắm bắt được tình hình thị trường của các tỉnh khác và nước ngoài, từ đó đạt được hiệu quả bổ sung lẫn nhau.

Chỉ cần hàng hóa có thể lưu thông, thì có thể tránh được tình trạng tồn kho và tạo ra lợi nhuận. Có lợi nhuận đồng nghĩa với việc có một thị trường tiềm năng, và có thị trường cũng có nghĩa là có thể phát triển. Cơ cấu hỗ trợ của chính quyền tỉnh cũng có thể thu được những khoản thù lao không nhỏ, không chỉ mang lại cơ hội kinh doanh cho người dân mà còn đóng góp vào nguồn thu nhập của quốc gia.

Mặt khác, dưới sự quản lý trực tiếp của chính quyền tỉnh, hiệu quả làm việc của cơ cấu hỗ trợ cũng có thể được giám sát một cách hiệu quả, tránh tình trạng tiêu cực, lười biếng hoặc tham nhũng, biến một sự nghiệp vốn dĩ giúp đỡ người dân phát triển thành một vực sâu làm khổ người dân.

Ngoài các dự án hệ thống kết hợp thành thị và nông thôn, Ngô Thiệu Đình đặc biệt nhấn mạnh việc đưa các công trình thủy lợi đập nước vào chương trình nghị sự.

Phủ Tổng thống Nam Kinh, dựa trên chỉ thị của nguyên thủ quốc gia, sau hơn mười ngày thảo luận và khảo sát sơ bộ, cuối cùng đã thông qua việc khởi công xây dựng ba trạm thủy điện lớn trong kế hoạch phát triển bảy năm, lần lượt là trạm thủy điện Tam Môn Hiệp, trạm thủy điện Long Dương Hiệp và trạm thủy điện Đan Giang Khẩu.

Ngày nay, trạm thủy điện không còn là một công trình khoa học kỹ thuật mới mẻ. Ngay từ những năm tám mươi của thế kỷ mười chín, Pháp đã thành công xây dựng một trạm thủy điện. Trạm thủy điện đầu tiên của Trung Quốc được hoàn thành vào năm một chín một hai tại Côn Minh, với trạm thủy điện Thạch Long Đập.

Tuy nhiên, các trạm thủy điện dự kiến khởi công lần này đều là những trạm thủy điện lớn với dung tích chứa nước trên hai tỷ mét khối. Do đó, không chỉ cần một nguồn vốn đầu tư khổng lồ, mà còn cần có các thiết bị thủy điện đồng bộ. Hầu hết các cơ quan nghiên cứu khoa học trong nước sẽ bắt đầu nghiên cứu các thế hệ thiết bị thủy điện mới ngay sau khi kế hoạch này được chính thức thông qua. Bất kể là các nhà khoa học Trung Quốc hay các nhà khoa học nước ngoài, họ đều sẽ có cơ hội thúc đẩy khoa học kỹ thuật một cách to lớn thông qua các dự án trạm thủy điện lớn này.

Căn cứ vào tình hình hiện tại của Trung Quốc, dự đoán ba nhà máy điện lớn này có lẽ phải mất hai mươi năm mới hoàn thành. Thời gian dài như vậy cũng không có gì đáng ngại. Khi ba nhà máy thủy điện này khởi công, không chỉ giảm bớt tỷ lệ thất nghiệp mà còn cung cấp năng lượng cho sự phát triển của nhiều ngành kỹ thuật. Đến khi ba nhà máy thủy điện hoàn thành, vấn đề điện năng ở khu vực Hoa Trung, Hoa Bắc và vùng Trung Nguyên sẽ được giải quyết triệt để.

Có nguồn điện năng dồi dào, tự nhiên sẽ thúc đẩy sự phát triển của các ngành nghề khác. Ví dụ, có thể đẩy nhanh quá trình đô thị hóa, tăng tốc việc ứng dụng cơ giới hóa trong nông nghiệp. Các ngành liên quan đến điện như quảng bá, phim ảnh cũng sẽ phát triển mạnh mẽ. Ngay cả cuộc sống của người dân cũng sẽ được cải thiện đáng kể.

Ngoài kế hoạch xây dựng nhà máy thủy điện, công trình cầu lớn Trường Giang, vốn đã được nghiên cứu và thảo luận trong nhiều năm, cũng xuất hiện trong danh sách các hạng mục của mười ba quốc gia. Ngô Thiệu Đình quyết định trong vòng bảy năm phải xây dựng xong hai cây cầu lớn Trường Giang, thứ nhất là cầu lớn Vũ Hán, thứ hai là cầu lớn Nam Kinh.

Hai cây cầu lớn Trường Giang này không chỉ đơn thuần là nối liền hai bờ sông Trường Giang, mà còn kết nối mạch máu kinh tế của hai miền Nam Bắc, đồng thời tăng cường khả năng giao thông liên lạc giữa hai miền, xóa bỏ sự ngăn cách trong nước, làm yếu đi sự khác biệt về kinh tế theo địa lý. Công tích lịch sử của cầu lớn Trường Giang chắc chắn sẽ trở thành một hành động vĩ đại của thế kỷ.

Nói tóm lại, các hạng mục công trình lớn của mười ba quốc gia sẽ trở thành bộ phận chủ yếu trong “kế hoạch phát triển bảy năm”, là sự đầu tư trực tiếp của chính phủ trung ương Nam Kinh để phát triển và là động lực thúc đẩy “kế hoạch phát triển bảy năm” đi lên.

Sau khi mười ba hạng mục công trình lớn được công bố, bất luận là các cơ quan cố vấn chính phủ hay các chuyên gia, học giả trong dân gian, đều nhận định đây chắc chắn là một cột mốc quan trọng để chấn hưng Trung Quốc. Về mặt kinh tế, những công trình lớn này sẽ thúc đẩy nhu cầu trong nước, cải thiện môi trường thị trường và cơ sở dân sinh. Về mặt khoa học kỹ thuật, nó cũng sẽ thúc đẩy một loạt cải tiến và sự ra đời của các công nghệ tiên tiến. Về mặt xã hội, đây cũng là con đường tốt nhất để xoa dịu những ảnh hưởng trong nước do ba năm chiến tranh gây ra.